Hermed foreligger indstillingen i vejsagen fra forvaltningen til beslutning på Teknik- og Miljøudvalgsmødet på tirsdag. Som man kan læse føjer den sig meget efter Slots og Ejendomsstyrelsens ønsker. Desuden ønsker man at give Slots og Ejendomsstyrelsen frie hænder til at lave de øvrige ændringer mht skiltning, vejbelægning mm. Nu er der truffet beslutning i sagen 3 gange, så på tirsdag bliver det 4. og måske den endelige beslutning. Vi mener naturligvis, at der bliver taget alt for meget hensyn til Slots og Ejendomsstyrelsen fremfor borgerne i området. Det er også blevet antydet flere gange, at for at få midler til andre projekter i området, så skulle vejen ofres. Det får man jo virkelig på fornemmelsen, at der er fuldstændig rigtig sådan som sagen slutter. 2278 underskrifter betyder åbenbart ikke så meget for politikerne.

Med venlig hilsen
Karsten Villadsen
Talsmand for Aktionsgruppen

***
Borgen – Spøttrup Borg – Ændring af vej- og p-forhold

Sagsnr. 779-2009-162755 Dok.nr. 779-2012-35789
Sagsbeh. Ivan Thorgaard

ÅBENT

Forventet sagsgang
Teknik- og Miljøudvalget

Indstilling
Det indstilles, at der på baggrund af det gennemførte vejforsøg i 2011 og den efterfølgende evaluering (medtilhørende bemærkninger fra Forvaltningen) samt de afklarende møder bl.a. med Slots- og Ejendomsstyrelsen træffes beslutning – i medfør af Færdselslovens § 92 – om de endelige ændringer af vejforholdene ved Spøttrup Borg, således

– at der fra sæsonen 2012 og fremover indføres en permanent heldøgnslukning af vejen ”Borgen” i juni, juli og august måneder, dog således at det sikres, at cyklister og gående kan passere hele året med undtagelse af få perioder, hvor der afvikles udendørsarrangementer ved Borgen, hvortil der skal søges speciel tilladelse til spærring for cyklister og gående. Udenfor den anførte lukkeperiode kan der foregå almindelig færdsel – dog stadig ikke tung trafik.

– at de indførte restriktioner om forbud mod gennemkørsel med tung trafik og hastighedsbegrænsning på vejen ”Borgen” fastholdes.

– at asfaltbelægningen på vejen ”Borgen” opbrydes og erstattes med en ca. 3 m bred grusvej over en længde på ca. 200 m foran Spøttrup Borg indgangsparti.

– at forholdene med eventuelle parkeringsproblemer i rabatterne langs vejen ”Borgen” og for høj hastighed på ”Nørremarken” vurderes løbende med henblik på evt. afhjælpning.

– at Teknisk Forvaltning bemyndiges til indenfor den givne økonomiske ramme på 600.000 kr. at gennemføre de afledte tekniske ændringer i samarbejde med Slots- og Ejendomsstyrelsen. Ændringerne omfatter skiltning, mindre omforandringer på tilkørselsvejene (2-farvet belægning eller brostensbånd), evt. ændringer af vigepligtsforhold ved krydset Nørremarken/Borgen, forbedringer af busforholdene ved stoppestedet m.v.

– at nærværende beslutning først gennemføres efter forudgående tilladelse fra Politiet.

Sagsfremstilling
Teknik- og Miljøudvalget behandlede på sit møde den 8. marts 2011 en sag om ændring af vejforholdene ved Spøttrup Borg. Sagen har også været behandlet på tidligere udvalgsmøder.

Der har tidligere været redegjort mere detaljeret om de nærmere forhold i sagen.

Et kort resumé:
Slots- og Ejendomsstyrelsen har ansøgt om, at den gennemgående kommunale vej, ”Borgen”, må blive ændret på det stykke, der forløber foran Spøttrup Borgs indgangsparti. Det skal ses i sammenhæng med en udarbejdet Helhedsplan for Spøttrup Borg-området. Heri er indeholdt flere tiltag, bl.a. etablering af en ny servicebygning, men også ændring af vejforløbet til en vej, der fremtræder mere i tråd med de historiske omgivelser på stedet. Konkret har der været forslag om etablering af en indsnævret grusvej/hulvej, der er lukket for kørende trafik i Spøttrup Borg åbningsperiode (påske til efterår). Herudover er der fremsat forslag om nogle rent tekniske ændringer, som f.eks. hastighedsnedsættelse, omlægning af tung trafik, 2-farvede granitskærvebelægninger på tilkørselsvejene.

Sagen har været sendt i høring hos de omboende, og de direkte berørte parter. Her fremkom forskellige høringssvar, der på forskellig vis belyste de synspunkter, der var gældende. Bl.a. etableredes en lokal Aktionsgruppe, baseret på indsamlede underskrifter, der også indgik i høringsproceduren.

Teknik- og Miljøudvalget behandlede på møde den 8. marts 2011 sagen bilagt de indkomne høringssvar. Det besluttedes, at den endelige beslutning om gennemførelse af ændringer af vejforløbet skulle afvente et forsøg med efterfølgende evaluering. Forsøget ville blive udført i sommeren 2011, og omfanget heraf besluttedes til, at være :
· vejstykket for Borgens indgangsparti indsnævredes til 3 m (ca. 200 m strækning),
· forbud mod kørsel med tunge køretøjer (og dermed omlægning af busruterne),
· hastighedsnedsættelse til 60 km/t på tilkørselsvejene, og 30 km/t ud på det indsnævrede vejstykke,
· der lukkedes for trafik i dagtimerne foran Spøttrup Borg i 6 uger i sommerperioden,
· der skulle foretages rabatforstærkning på Nørremarken

I løbet af foråret 2011 afholdtes et par opklarende møder med Slots- og Ejendomsstyrelsen, bl.a. omkring gennemførelsen af det omtalte vejforsøg. Det sidste af møderne, den 5. maj 2011, var bl.a. med deltagelse af Borgmesteren og repræsentanter for Teknik- og Miljøudvalget. Mødet endte i en forståelse mellem parterne om, at vejforsøget ville kunne bibringe værdifulde erfaringer med henblik på beslutning om gennemførelse af de endelige vejændringer i 2012. Det aftaltes, at vejforsøget skulle evalueres sidst på året 2011.

Sagsforløb siden TMU-mødet den 8. marts 2011:
Teknisk Forvaltning har i løbet af 2011 foretaget samtidige måleregistreringer af trafikmængder, heraf andel med tung trafik og hastighedsbilledet på 2 lokaliteter, en på vejen ”Borgen” og en på vejen ”Nørremarken”. Målingerne er foretaget over en uge pr. gang, og der er målt serier i marts måned (før vejforsøget), juli (midt under vejforsøget) og september (efter vejforsøget). Resultatet af målingerne bekræfter forventningerne, om at trafikken selvfølgelig mindskes på vejen ”Borgen” i og med at der blev spærret for gennemkørsel i dagtimerne i 6 uger, og at den tunge trafik (herunder busserne) blev flyttet over på ”Nørremarken”. Nedgangen i trafikken på ”Borgen” svarer stort set til stigningen på ”Nørremarken”. Det skal dog bemærkes, at der er tale om meget små trafikmængder, så små afvigelser i dagligdagens trafik viser sig markant.

Herudover har Forvaltningen løbende henover sommeren foretaget tilsyn i området. Senest i november 2011 er der foretaget en fotoregistrering af belægninger, rabatter, oversigtsforhold m.v.

I oktober måned 2011 blev foretaget den af TMU på mødet den 8.3.2011 vedtagne evaluering ved at udsende en forespørgsel til samtlige ca. 30 ejendomme og institutioner i lokalområdet, herunder den nyligt sammensatte Aktionsgruppe. Diverse myndigheder og instanser som Politi, Midttrafik, Slots- og Ejendomsstyrelsen og Spøttrup Borgmuseum var også omfattet af evalueringsforespørgslen.

Der kom 11 tilbagemeldinger fra borgere og institutioner samt 4 fra myndigheder m.v. Tilbagemeldingerne er vist i deres fulde ordlyd som vedhæftede bilag til dagsordenen. Teknisk Forvaltning har herudover samlet de overordnede synspunkter i et skema, hvor Forvaltningen så også har foretaget en kommentering af bemærkningerne til de tekniske synspunkter i evalueringen, hvorimod de mere politiske spørgsmål forventes behandlet af Teknik- og Miljøudvalget. Skemaet vedlægges.

Der har siden foråret 2011 været sammensat en kommunal gruppe, bestående af Borgmester, 3 repræsentanter fra TMU (dog kun 2 under udvalgsformandens sygdomsfravær), 2 repræsentanter fra Kultur og Fritid (med baggrund i at Spøttrup Borg er en del af det kulturelle område) + 1 repræsentant fra Teknisk Forvaltning. Denne gruppe har tidligere afholdt møde med Slots- og Ejendomsstyrelsen, og der har så efter modtagelsen af evalueringerne fra vejforsøget igen været indkaldt til et møde for at drøfte et oplæg til gennemførelse af mere permanente vejløsninger.

Der har således været afholdt møde den 17. januar 2012 mellem ovennævnte gruppe og Slots- og Ejendomsstyrelsen. Forinden dette havde den kommunale gruppe et særskilt møde med Aktionsgruppen, der havde ønsket foretræde for at redegøre for deres synspunkter inde der træffes endelig beslutning.

Den overordnede konklusion på de førnævnte møder er, at der fra de forskellige parter er en forståelse af, at der i et vist omfang kan findes en løsning med at lukke vejen forbi Spøttrup Borg i en periode i Borgens åbningsperiode. Herudover er der forståelse for, at asfaltvejen kan omdannes til en mere ”naturligt” udseende vej i de historiske omgivelser – måske en indsnævret grusvej.

Teknisk Forvaltning vurderer, at det foretagne vejforsøg viser, at ”Nørremarken” har kunnet klare trafikafviklingen uden de større problemer. Såvel rabatterne som belægningen ser fornuftige ud – vejrforholdene i 2011 taget i betragtning (meget regnfuldt). Selvfølgelig vil der forekomme en større slitage på Nørremarken, men dette modsvares jo så også af et tilsvarende mindre slid på vejen ”Borgen”. Der har ikke – jfr. Politiets tilbagemelding – været indberetning om problemer. Midttrafik har meddelt, at der ikke er problemer med afvikling af bustrafik på Nørremarken. De største problemer har været forvirring omkring det forhold, at der i vejforsøget i lukkeperioden på de ca. 6 uger, skulle være almindelig trafik udenfor Spøttrup Borgs åbningstid. Det har været vanskeligt at foretage en skiltning, der sikrede entydig information herom, og praksis betød det også, at der 2 gange om dagen (morgen og aften) skulle fortages ændringer i skiltningen. Dette set i sammenhæng med, at mange trafikanter i dag benytter GPS i deres møde at finde vej til deres destinationer betød, at flere trafikanter valgte at forsøge med at køre via vejen ”Borgen” til trods for at der skiltes om lukning i dagtimerne. Fremme ved Spøttrup Borg mødte de så en fysisk vejspærring, og en del valgte så at parkere bilen i vejrabatterne, og måtte så den lange vej til det nye billethus i den modsatte ende af Borg-området.

Teknisk Forvaltning anbefaler, at de fremtidige forhold planlægges efter, at der i en given lukkeperiode er lukket for trafik hele døgnet, hvilket gør det lettere at få etableret en tydelig skiltning, og evt. få korrigeret forholdene på de kortsystemer, der benyttes af GPS-firmaerne.

Herudover anbefaler Forvaltningen, at forbuddet mod gennemkørende tung trafik og en hastighedsbegrænsning på 60 km/t på Borgen fastholdes, dog med undtagelse af det stykke vej foran Borgen, der evt. omdannes til grusvej. Her anbefales en zone med 30 km/t. Det tilrådes, at man holder Nørremarken under observation med henblik på en evt. hastighedsbegrænsning til 60 km/t her, ligesom det kan blive aktuelt med indførelse af parkeringsforbud i nogle af vejsiderne omkring Borgen, hvis der fortsat viser sig problemer hermed.

Det foreslås, at den mere teknisk prægede del af opgaven, d.v.s. valg af belægningstype på den evt. nye grusvej, skiltningen, evt. tiltag på tilkørselsvejene (måske tværgående af brosten), opstribning (måske ændring af vigepligtsforholdene i krydset Nørremarken/Borgen), forbedring af forholdene ved busholdepladsen ved Spøttrup Kulturhal o.s.v. afklares direkte mellem Forvaltningen og Slots- og Ejendomsstyrelsen – alt sammen indenfor den givne økonomiske ramme på 600.000 kr. (hvoraf der dog i 2011 allerede er anvendt midler til rabatsikring af Nørremarken og den etablerede skiltningen i vejforsøget).

JURA (herunder lovgrundlag)
Grundlaget for ændringerne i vejens benyttelse til kun at omfatte cyklister og gående i en 3 måneders periode er hjemlet i Færdselslovens § 92, hvor Vejbestyrelsen (Kommunen) med Politiets samtykke kan træffe færdselsmæssige bestemmelser, som indvirker på vejens udnyttelse, herunder forbud mod visse færdselsarter – i det aktuelle tilfælde forbud mod kørende trafik på en given strækning af vejen ”Borgen”.

BILAG
779-2011-314956
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Midttrafik)
779-2012-866
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Skive Politi)
779-2011-338025
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Slots- og Ejendomsstyrelsen)
779-2011-314909
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Aktionsgruppen)
779-2012-47046
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Anni Antonsen)
779-2011-315006
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Spøttrup Kulturhal)
779-2011-314983
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Rødding 2020)
779-2011-314972
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Bøjle Nielsen)
779-2011-315026
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Spøttrup Borgmuseum)
779-2011-314995
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Finn Mikkelsen)
779-2011-314930
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Verner Nielsen)
779-2011-314937
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Kirsten Boel)
779-2012-47074
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Maria Østergaard Olesen)
779-2011-314919
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Morten Hald)
779-2011-314927
Borgen – Tilbagemelding om evaluering af vejforsøg (Ove Nielsen)
779-2012-37415
Borgen – oplistning og kommentering af samtlige evalueringstilbagemeldinger